反射 – 米国のデ・ミニミス撤廃がなぜ意味を持つのか

デ・ミニミス例外が廃止されたため、アメリカの顧客は海外からの注文すべて、800ドル未満の注文も含め、関税を支払わなければなりません。これは、有利な規則に慣れていた多くのアメリカ国民にとって、そして特にアメリカへの販売量が多いヨーロッパやアジアの靴メーカーにとっても大きな変化です。しかし、デ・ミニミス例外の廃止は実は非常に理にかなっています。しかし、他の要因によって混乱が生じています。

新しい関税と削除されたデミニミスの背景

世界貿易全体、特に米国の顧客にとって、今は不安定な時期です。トランプ政権は今春、ほぼ全ての輸入品に新たな関税を導入しました。関税率は原産国と製品の種類に応じて10%から100%以上まで引き上げられました。その後、関税導入は数回延期され、多くの場合、当初の関税率より若干引き下げられましたが、8月以降はほぼ全ての輸入品に関税が課せられるようになりました（関税の現状、現在適用されている関税と導入の恐れがある関税の両方を確認するには、こちらのページが役立ちます）。

これに加えて、デ・ミニミス・ルールの変更があります。以前のデ・ミニミス税の例外措置は、バラク・オバマ政権によって2016年に導入され、個人消費者向けの800ドル未満の輸入品には税金や関税が課されませんでした。この例外措置は春に中国と香港向けに撤廃され、8月29日からは完全に撤廃されます。つまり、例えばヨーロッパや中国のオンラインストアから購入した一般消費者向けの輸入品には、潜在的な税金、関税、関税が加算されることになります。

de minimis の問題は何でしたか?

さて、アメリカの顧客にとって、800ドル以下の注文であれば海外から商品を購入し、手数料がかからないのは素晴らしいことだと、私は重々承知しています。特にヨーロッパやその他の地域から注文する場合、高額なVAT（付加価値税。例えばEU諸国では18～27%）を免除してもらえるので、なおさらです。VATは基本的にアメリカ国内の住民のみが支払うため、これは大きなメリットです。もちろん、多くの企業もこの恩恵を受けており、特にアメリカの顧客への輸出量が多いヨーロッパやアジアの企業はその恩恵を受けています。

個人消費者にとって輸入に有利な状況が続く中、米国の小売業者やブランドにとって国内販売はより厳しいものとなりました。彼らは輸入した商品に関税を支払わなければならなかったのに対し、個人は関税を支払わなかったのです。これがデ・ミミニス制度の主な問題点の一つでした。

より大きな問題は、高額のデミミニス税の例外が多かれ少なかれ独特であったため、ねじれた競争を生み出したことです。800米ドルが世界で最も高い水準で、続いてオーストラリアが650米ドル（1,000オーストラリアドル）、エルサルバドルが300米ドルのデミミニス水準でした。

旧来のデ・ミミニスルールがいかに不公平であるかを示す例

過去数年、アメリカ人の顧客がここスウェーデンの電子商取引ストアからヨーロッパ製の靴を注文する方法と、スウェーデンに住む私がアメリカ製の靴をアメリカから輸入する方法とを比べてみると、その違いは驚くほどです。

両市場で国内価格が500ドルの靴を例に挙げてみましょう。アメリカ人がスウェーデンから靴を購入する際、まずスウェーデンのVAT（25%と高額なので、控除率は20%）を差し引かれ、その後、スウェーデンに到着した時点では何も支払う必要がありませんでした。靴の価格は合計で400ドル（500ドル – 100ドル）でした。

私の場合、アメリカで500ドルの靴を購入した場合、購入時に何も控除されず、スウェーデンに輸入する際には25%のVAT（付加価値税）に加え、革靴の場合は通常12%の関税と、10ドル程度の少額の事務手数料を支払う必要があります。結局、靴は合計695ドル（500+125+60+10）で購入できました。ヨーロッパ在住の私は、アメリカの顧客よりも同額の輸入品に対して74%も高い金額を支払わなければなりませんでした（ほとんどのEU諸国では、最低輸入額は150ユーロ（約170ドル）ですが、すべての輸入品にVATが課せられます）。

それだけではありません。アメリカ人がヨーロッパ製の靴をヨーロッパで購入する場合、ヨーロッパ人が同じ靴を購入するよりも大幅に安く済みます（VATが免除されるため、20%も安くなります）。これを見て公平なバランスだと考える人はいないでしょう。もちろん、これは、ヨーロッパ人がアメリカからオンラインで靴を購入するよりも、アメリカ人がヨーロッパからオンラインで靴を購入する方がはるかに多いことを意味します。

米国のデミニミス例外の削除がなぜ理にかなっているのか

アメリカのデ・ミニミス・レベルは以前から非常に高く、現在のすべての輸入品に関税などが課されるルールは以前のものよりも標準化されていることを考えると、この点で見ると、新しい状況は確かにアメリカの対外貿易を均衡化させていると言えるでしょう。問題は、私が考えるに、新たな関税にあります。むしろ、米国への輸入がほとんどの場合で米国への輸入よりも高くなっているという、逆の不均衡が生じています。

もし米国がデ・ミニミス例外を撤廃しただけなら、米国人にとっては変化を意味するものの、大きな変化ではないだろう。また、海外から（完成品だけでなく、ほとんどの米国の靴メーカーがそうであるように、原材料も含めて）購入している米国のブランドや企業にとっても、海外からの有利な輸入品との競争が制限されることから、多くの点でプラスとなるだろう。

靴の場合、革靴の米国輸入関税は通常5～12%です。前回の関税に関する記事では8%を例として挙げましたが、これに少額の事務手数料が上乗せされるとしても、海外から買い物をするアメリカの顧客にとってはそれほど負担にはなりません。ここでもEUを例に挙げると、EUから購入する場合、ヨーロッパ人が国内で支払う金額よりもはるかに低くなります。

しかし、既存の関税に加えて関税が上乗せされたことで、以前と比べてコストが大幅に上昇しています（ただし、EU加盟国であれば、総額は私たちヨーロッパ人が支払っている金額とほぼ同じです）。特に関税の高い国から購入する場合、以前とは桁違いの差があります。アメリカの顧客にとっても、国際企業にとっても良くありません（トランプ氏はそんなこと気にしていないと分かっていますが、私は気にしています）。

結論

新たな変更によって生じる実際の問題はさておき、不確実性はさらに深刻でしょう。多くの配送会社は、デ・ミニミスの撤廃がどのように機能するのか分からず、十分な情報が得られていないため、当面は米国への発送すら行っていないという現状です。また、米国の税関制度は、関係者全員にとって事務負担が大きいことで知られています。そのため、すべての荷物がこの制度を通過するとなると、処理が遅くなる可能性があります。時間とともに状況は改善されることを期待しますが、その頃には消費者と企業の両方が打撃を受けているというリスクがあります。

個人的には、世界的な自由貿易、あるいは少なくとも経済規模が類似する地域や国同士の自由貿易協定には全面的に賛成です。それがほとんどの人にとって最も有益なことだと考えています。今はそのような状況ではないので、少なくとも貿易措置のバランスが取れていればなお良いでしょう。米国における高水準のデ・ミニミス基準の撤廃は、均衡を図るための一歩です。問題は、これが従来の関税に加えて新たな関税が課されるという、逆の方向への一歩と結びついている点です。